Проект закона об образовательном кредите не прошел Госдуму
Государственная дума отклонила законопроект об образовательном кредите, посчитав
непроработанным финансовый механизм кредитования: возложение на государство
части ответственности по кредиту и слишком высокие требования к будущей заплате
выпускника.
Образовательный кредит по законопроекту должен быть возвращен за счет будущих
доходов выпускников. Но итоговая сумма вызвала нарекания депутатов, поскольку
вернуть его может молодой специалист только с высокооплачиваемой специальностью.
Это порождает неравенство, и в перспективе может отрицательно сказаться на
количестве выпускников вузов, специальность которых традиционно низко
оплачивается: образование, бюджетная сфера и т.д.
Законопроект предусматривает, что государство примет участие в выплате
компенсаций в случае невозможности возврата кредита заемщиком. Депутаты
высказали опасение, что участие государства в гарантии возврата кредитов поощрит
недобросовестное отношение к кредитам и заемщиков, и банков. По мнению
депутатов, это может привести к неконтролируемому росту расходов федерального
бюджета. С другой стороны, законопроект не вызывает энтузиазма у банкиров.
Необходимость предоставлять кредиты на длительные сроки - это позволяет
сравнивать образовательные кредиты с ипотечными. Но ограничение процентной
ставки по образовательным кредитам уровнем ставки рефинансирования Центробанка
России делает такие кредиты мало привлекательными для банков.
В настоящее время образовательное кредитование развито слабо. Отраслевые
федеральные ведомства рассчитывают увеличить, предоставив государственную
поддержку предоставления образовательных кредитов студентам вузов. Объявлено о
проведении в 2008-2010 гг. соответствующего эксперимента, в рамках которого
государство гарантирует поддержку образовательных кредитов в объеме 10% от
размера выданных кредитов. Федеральным бюджетом в 2007 г. на эти цели было
предусмотрено 63,6 млн. рублей, а на период до 2010 года запланированы следующие
бюджетные расходы: на 2008 г - 129,8 млн. рублей, на 2009 и 2010 годы - по 198,7
млн. рублей.
В нормативных актах эксперимента оговаривается, что максимальная процентная
ставка по образовательному кредиту не может превышать 10%. Заемщику будет
предоставляться отсрочка по погашению основного долга и выплате процентов
(льготный период) на весь срок обучения в вузе и три месяца. В случае
неисполнения заемщиками их обязательств перед поручителями (при невозможности
взыскания с заемщика денежных средств в пользу поручителя) государство в лице
Рособразования компенсирует юридическому лицу-поручителю 10% от суммы расходов,
связанных с исполнением договоров поручительства. Регламентировать это будет
заранее заключенное соглашение между агентством и поручителем.
Педсовет
|